国务院确定产业结构调整8大重点 9大行业需关注

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发布时间:2017年6月17日

近日,国务院出台了《促进产业结构调整暂行规定》,确立了产业结构调整的动态思路和方向。《暂行规定》明确,产业结构调整的方向和重点是:一是巩固和加强农业基础地位,加快传统农业向现代农业转变;二是加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设,增强对经济社会发展的保障能力;三是以振兴装备制造业为重点发展先进制造业,发挥其对经济发展的重要支撑作用;四是加快发展高技术产业,进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用;五是提高服务业比重,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展;六是大力发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会,实现经济增长与人口资源环境相协调;七是优化产业组织结构,调整区域产业布局;八是实施互利共赢的开放战略,提高对外开放水平,促进国内产业结构升级。

  与《暂行规定》配套发布的《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成,涉及20多个行业,共1128条,其中鼓励类539条,限制类190条,淘汰类399条。

  业内普遍认为,首次按鼓励、限制和淘汰三种分类思路和原则进行产业结构调整,对农业、水利、煤炭、电力、交通等20多个行业的发展产生很强的指导性,对资本市场带来积极影响。

  对于本次《规定》中重点提到的产业及调整思路,招商证券分析师贾祖国提出需要加大关注力度的9大行业———电力设备(尤其是可再生能源设备)、港口集装箱起重机行业、船舶设备制造、铁路运输设备、以3G为代表的通信设备、数字电视、旅游、环保设备、水务等。“对于那些国家鼓励的产业而言,典型的如生物医药、机械设备、化工、新材料、航空航天、军工企业、信息技术和电子等行业将获得国家的有力支持,从而有助于这些行业中的部分公司持续走好。”长江证券宏观策略分析师张发余表示,属于鼓励类的第三产业或服务行业,如零售、环保(循环经济)、基础设施和公共服务(机场、酒店旅游)以及电信服务等,亦存在着明显的机会,可以持续关注。联合证券分析师张大威则认为,金融、物流、信息、公共服务等不仅符合能源等要求,而且能够吸纳劳动力的第三产业,将得到更多的政策倾斜,并面临巨大的增长机会。相反,对于国家限制的发展的行业,如产能过剩或存在着潜在的产能过剩的钢铁、水泥、有色金属冶炼、汽车和电力等,这些行业外延式增长将受到较大遏制,但同时酝酿着并购重组的机会。